Forum Carolus: DEBATS

Premier secrétaire général de l'Eurodistrict depuis le 1er août, Marcus Obrecht âgé de 42 ans, professeur à l'Université de Fribourg-en-Brisgau a été nommé parmi 102 autres candidats, pour ses nombreuses implications dans la coopération franco-allemande.

Il a notamment écrit une thèse comparative entre les deux parlements nationaux, il s'est largement investi dans le réseau Eucor et a également travaillé sur un processus de concertation publique dans l'Eurodistrict.

Il devrait être l'un des piliers pour l'élaboration de nouveau projets dans l'Eurodistrict, ou selon les mots de Roland Ries, président et de Frank Scherrer, vice-président, il « permettra à l'Eurodistrict de passer à la vitesse supérieure».

Franziska Heintz, coordinatrice de projets au Forum Carolus

Un nouveau souffle (sportif) est donné du côté de l'Eurodistrict Strasbourg-Ortenau avec l'inauguration de la nouvelle piste couverte d'athlétisme à Offenbourg.

La construction n'a duré qu'un an, signe d'un travail déterminé et véloce entre la ville Offenbourg, la Ligue d'athlétisme de l'Ortenau, et la Communauté urbaine de Strasbourg (CUS).

A l'image d'une première pierre posée -prémices d'une coopération franco-allemande forte dans le domaine du sport- le hall est doté d'un équipement moderne et est mis à la disposition des athlètes de la CUS et de l'Ortenau.

« Il n’est pas de gloire plus grande pour un homme que de montrer la légèreté de ses pieds et la force de ses bras… » Homère

Franziska Heintz, coordinatrice de projets au Forum Carolus

C'est hier, jeudi 4 février 2010, lors d'une réunion ouverte au public, que l'Eurodistrict Strasbourg-Ortenau a officialisé son nouveau statut de groupement européen de coopération territoriale (GECT).

L'Eurodistrict Strasbourg-Ortenau était jusqu'à présent uniquement régi par une convention de coopération. Ce nouveau statut lui permet de se doter d'un budget encore relativement modeste de 850.000 euros (un euro par habitant), d'un secrétariat composé d'un secrétaire général et de quatre chargés de missions. Le siège de l'Eurodistrict sera à Strasbourg tandis que le secrétariat sera à Kehl, vraisemblablement à la villa Schmidt où le Forum Carolus a récemment présenté en allemand son dernier ouvrage.

Les membres de l'assemblée des 48 élus français et allemands a alternativement  répondu "anwesend" et "présent", comme cela s'était d'ailleurs déjà passé en 1918 au premier conseil municipal strasbourgeois d'une Alsace redevenue française.  Monsieur Roland Ries, Maire de Strasbourg a été élu à l'unanimité président du Conseil de l'Eurodistrict et Monsieur Frank Scherer, Landrat de l'Ortenaukreis élu vice-président également à l'unanimité. Nous avons eu droit a un amusant échange en alsacien entre monsieur Robert Grossmann et monsieur Roland Ries, ils devraient plus souvent parler alsacien entre eux en séance, leurs relations souvent tendues y gagneraient en convivialité! Le bureau du Conseil de l'Eurodistrict est à présent composé de six membres français ainsi que de 6 membres allemands.

Monsieur Pierre-Etienne Bisch, préfet de la région Alsace a notamment rappelé que l'Eurodistrict ne pouvait s'autosaisir de compétences qui ne lui sont pas attribuées. Madame l'ambassadeur Chantal de Bourmont, représentante du Quai d'Orsay, s'était quant à elle déplacée de Paris pour s'assoupir de contentement au premier rang, puis repartir, à son réveil et avant la fin de la cérémonie, les TGV n'attendent pas...

Comme s'en est félicité monsieur André Reichhardt, Président du Conseil Régional d'Alsace, cet Eurodistrict est: "l'embryon d'une réelle collectivité locale transfrontalière."

Pierre Scherz

Découvrez la dernière publication du Forum Carolus: "L'Eurodistrict Strasbourg-Ortenau: la construction de l'Europe réelle" / Der Eurodistrikt Strassburg-Ortenau: Konstruktion eines lebendigen Europa.

Vous pouvez commander cet ouvrage dirigé par Henri de Grossouvre et le professeur Eric Maulin (2 photos ci-dessous) et publié dans une version bilingue (français/allemand) auprès de Fiona Goerg, fiona.goerg@forum-carolus.org et 06 30 16 80 72 ou Henri de Grossouvre, grossouvre@forum-carolus.org.

Prix du livre: 19 Euros, réduction à partir de 10 exemplaires commandés. Si vous le souhaitez et le précisez dans votre commande les auteurs seront heureux de vous dédicacer l'ouvrage.

Le troisième événement de lancement du livre, publié par le Forum Carolus et intitulé:" L'Eurodistrict Strasbourg-Ortenau: la construction de l'Europe réelle", s'est tenu le samedi 9 janvier à la librairie Kleber de Strasbourg.

La conversation a été introduite et animée par Henri de Grossouvre, délégué général du Forum Carolus. Le professeur Eric Maulin a brièvement exposé les multiples projets "Eurodistrict" depuis les années 2000 et à souligné le côté exemplaire qui doit ressortir de l'Eurodistrict Strasbourg-Ortenau.

Madame Catherine Trautmann, vice-présidente de la CUS (Communauté Urbaine de Strasbourg) et députée européenne, Monsieur Thierry Ferrari, directeur de l'ADIT (Agence pour le dévéloppement et l'intelligence territoriale), Monsieur Vincent Horvat, directeur de la Maison de l'Emploi ainsi que Monsieur Jean-Marie Staerle, directeur de l'ADIRA ont participé aux débats.

Madame Trautmann a exposé le projet sur lequel elle travaille, à savoir: faire du quartier du port autonome de Strasbourg une pépinière franco-allemande et la première zone économique d'Alsace (il faut savoir que le port autonome de Strasbourg concentre à lui seul 13000 emplois). Pour créer un espace commun en matière de transports, un espace compatible avec la vie des habitants, Madame Trautmann souhaite inscrire les ports de Strasbourg et de Kehl dans le projet écocité.

Pour Monsieur Ferrari, il faut: " faire de l'Eurodistrict un territoire neuf au sein de divers territoires". Il s'agit de se concentrer sur quelques projets économiques innovants. Pour ce faire, des champs d'action complémentaires doivent être exploités ( tenir compte des grandes évolutions mondiales: donner une image plus "high-tech", plus "verte" à l'Eurodistrict et travailler sur  le bien-être des citoyens). D'après Monsieur Ferrari: "il faut donner un objectif et une vocation particulière à l'Eurodistrict ( par exemple: l'Eurodistrict pourrait avoir un rôle à jouer dans le domaine des biomédicaments).

Monsieur Staerle a souligné le formidable potentiel économique de l'Eurodistrict Strasbourg-Ortenau en insistant sur le fait qu'il faut toujours rendre le territoire visible pour des investisseurs étrangers.

Monsieur de Grossouvre a ensuite évoqué la dimension culturelle et linguistique de l'Eurodistrict, deux sujets qui sont intimement liés ( une version bilingue du magazine de la CUS pourrait par exemple être éditée).

Monsieur Horvat à quand à lui exposé les projets de développement économique codécidés par la Maison de l'Emploi et ses partenaires allemands:

- le Forum de recrutement franco-allemand (en octobre 2008)

- "Wenn und Wie" (ensemble des questionements des enjeux franco-allemands autour des travailleurs transfrontaliers).

- "Recherche action" (regroupement d'entreprises pour identifier les compétences et les métiers de demain).

Messieurs Meyrueis (chercheur à Illkirch) et Curticapean (professeur à Freiburg), spécialistes en optrique et en photonique ont présenté succintement leurs activités ( création d'entreprise à Offenburg spécialisée dans l'image...).

                           Fiona Goerg, coordinatrice de projets au Forum Carolus.

C'est dans la Villa Schmidt à Kehl que le Forum Carolus a organisé le jeudi 10 décembre le second événement de lancement du livre intitulé "L'Eurodistrict Strasbourg-Ortenau: la construction de l'Europe réelle".

Le rôle de la ville de Kehl dans l'Eurodistrict a été mis en valeur lors de cette table-ronde.

Monsieur Jürgen Grossmann, dirigeant du "Grossmann Group", Monsieur Nikolaus von Gayling, président du Forum Carolus, Madame Karen Denni, professeur à l'ITI-RI, Madame Anne Thevenet, directrice de l'Euroinstitut, Monsieur Bernd Hatesuer, président allemand du Bürger Forum Citoyen Eurodistrict, Monsieur Gerd Baumer, Fraktions Vorsitzender dans l'Ortenau Kreis ainsi que Monsieur Alain Boos, chargé de mission au rectorat de Strasbourg ayant suivit pendant vingt ans les dossiers franco-allemands et franco-suisses, sont intervenus durant cette événement. Monsieur Henri de Grossouvre, délégué général du Forum Carolus animait le débat.

On peut retenir de leurs interventions  et du débat qui a suivi que:

- l'Eurodistrict doit être un laboratoire de coopération transfrontalière comme l'a souligné Madame Thevenet.

-plusieurs projets d'aménagement urbains exposés par Monsieur Jürgen Grossmann pourraient rapidement se réaliser (création d'un Eurovillage à Willstett: réaliser un modèle réduit d'Europe à l'échelle d'un village).

- comme l'a démontré Monsieur Alain Boos, l'Eurodistrict pourrait s'inspirer  "d'Eurorégions" dont les structures ont été mises en place dans des conditions parfois moins favorables ( par exemple: l'agglomération franco-valdo-genevoise).

                   Fiona Goerg, coordinatrice de projets au Forum Carolus.

La première conférence annuelle des Eurodistricts du Rhin Supérieur s'est tenue le jeudi 5 novembre 2009.

Les quatre Eurodistricts de cette région étaient représentés par: Monsieur Harster pour l'Eurodistrict Regio-Pamina, Monsieur Roland Ries, Maire de Strasbourg pour l'Eurodistrict Strasbourg-Ortenau, Madame Störr-Ritter pour l'Eurodistrict Freiburg-Colmar ainsi que Monsieur Ueberschlag pour l'Eurodistrict trinational Bâle-Mulhouse. Comme l'a très bien souligné Monsieur Becker, président de l'Eurodistrict Regio-Pamina, ces Eurodistricts sont: "divers, complémentaires mais pas concurrenciels [...], il faut aller vers une mise en réseau territoriale.

En effet, certains Eurodistricts sont plus "transfrontaliers" et d'autres pourraient être qualifiés de "territoriaux". En ce qui concerne l'Eurodistrict Strasbourg-Ortenau, Monsieur Ries a mis l'accent sur le fait qu'il n'a pas pour seule ambition de coopérer avec l'Ortenau mais: "d'aller vers un système de codécision". Il souhaite "créer un territoire européen à statut particulier pour renforcer notre vocation européenne [...]". La partie française de l'Eurodistrict attend toujours que le gouvernement accorde le statut de GECT à l'Eurodistrict Strasbourg-Ortenau. Côté allemand ce statut a déjà été donné.

Monsieur Ueberschlag a précisé que selon lui: "il n'y a pas de modèle type d'Eurodistrict aujourd'hui". Pour rendre opérant un Eurodistrict il faudrait que les gouvernements acceptent des "transferts de compétences encadrées" a souligné Monsieur Ueberschlag.

Fiona Goerg, coordinatrice de projets au Forum Carolus.

C'est à l'ENA, le jeudi 12 novembre 2009, que le Forum Carolus à lancé son ouvrage intitulé: "L'Eurodistrict Strasbourg-Ortenau: la construction de l'Europe réelle".

Monsieur François Gilles le Theule, directeur de l'ENA à ouvert ce débat animé par Monsieur Henri de Grossouvre. Durant toute une après-midi, des personnalités impliquées dans les relations transfrontalières sont intervenues pour animer le débat: Monsieur Roland RIES, maire de Strasbourg, Monsieur François Loos, ancien ministre, député, Madame Andrée Buchmann, vice-présidente de la CUS et conseillère régionale (et vice-présidente du Forum Carolus) ainsi que Madame Delphine Mann, adjointe au maire de Colmar.

A côté d'eux des experts nous ont décrit d'autres Eurodistricts de l'Union Européenne et d'autres formes d'association entre des régions frontalières de l'Union Européenne et l'étranger: Monsieur Alain Boos, chargé de mission au Rectorat de l'Académie de Strasbourg qui suit depuis 20 ans les dossiers frontaliers franco-allemands et franco-suisses, Monsieur Marcel Alexandru: Consul Général de Roumanie à Strasbourg ainsi que Madame Martine Camiade: responsable de la formation transfrontalière à l'Institut franco-catalan de l'Université de Perpignan.

D'autres spécialistes ont décrit le fonctionnement des Eurodistricts voisins du Rhin-Supérieur: Monsieur Frédéric Duvinage (Directeur de l'association ETB) a débattu de l'Eurodistrict trinational Bâle-Mulhouse et Monsieur Patrice Harster: directeur de l'Eurodistrict Regio Pamina.

Madame Martine Camiade représentante passionnée et convaincante de l'Eurodistrict Catalan (partie de la Catalogne espagnole et Pyérénées Orientales) nous a présenté les spécificités des relations à l'intérieur d'un Eurodistrict construit d'espaces situés à des échelons spaciaux différents: la petite Catalogne française correspondant au département des Pyrénnées orientales et le nord de la Catalogne espagnole organisé autour de Gerone.

Monsieur Boos a exposé comment fonctionne autour de Genève la coopération entre une ville extérieure à l'Union Européenne et son hinterland français. Il a surtout démontré comment une coopération organique très aboutie avait réussit à dépasser les contraintes d'une association entre des espaces internes et externes à l'Union Européenne.

Monsieur Alexandru, Consul Général de Roumanie, a insisté sur le rôle "créateur de mentalité européennne" des Eurodistricts entre Roumanie et Hongrie à l'intérieur desquels la population est bilingue.

Madame Buchmann a quant à elle insisté sur la dimension écologique de l'Eurodistrict: "il faut mettre l'écologie au coeur de notre stratégie de développement" (projet éco-cité, plan climat transfrontalier).

Monsieur Duvinage, qui représentait l'Eurodistrict trinational Bâle-Mulhouse a insisté sur le côté identitaire de l'Eurodistrict:" il faut que les citoyens s'identifient à un Eurodistrict pour qu'il puisse fonctionner".

Le directeur de l'Eurodistrict Regio-Pamina, Monsieur Harster, a souligné la dimension tri-régionale de l'Eurodistrict dont il a la charge (l'Alsace, le Palatinat, le Bade-Wurtemberg). Selon Monsieur Harster, l'acteur le plus important d'un Eurodistrict est le citoyen:"ce citoyen fait et n'attend pas". Une quizaine de micro-projets sont actuellement à l'étude dans l'Eurodistrict Regio Pamina (en matière de culture, de tourisme...).

Madame Mann qui a débattu de l'Eurodistrict Freiburg-Colmar a elle aussi insisté sur l'importance des projets communs: l'Eurodistrict doit être une "plateforme bilingue de projets".

Pour Monsieur Loos, l'Eurodistrict fonctionnera à condition qu'il y ait une volonté d'agir avec les partenaires allemands sur des projets pour lesquels il a esquissé quelques pistes comme par exemple: se situer à la pointe de la réalisation de la voiture éléctrique.

Monsieur Ries, maire de Strasbourg, a souligné que la France attend toujours l'accord de son gouvernement pour attribuer à l' Eurodistrict Strasbourg-Ortenau le statut du GECT.

Comme l'a très bien résumé le professeur Eric Maulin (directeur de l'IHEE et président du comité stratégique du Forum Carolus) dans sa conclusion, trois points se sont dégagés après ces différentes interventions:

-Les micro-projets: cet élément est commun à tous les Eurodistricts, ils sont le reflet de la "méthode des petits pas" préconisée par Jean Monnet.

-La remise en question de la notion de frontière et de souveraineté nationale par les Eurodistricts. En effet les accords de Schengen ont uniquement supprimé les contrôles et non les frontières.

-La spécificité de l'Eurodistrict Strasbourg-Ortenau: Strasbourg abrite les institutions Européennes, ce qui donne une résonnance particulière à l'Eurodistrict Strasbourg-Ortenau. L'on pourrait envisager le futur de Strasbourg comme ville franco-allemande, capitale européenne sur le Rhin...

Fiona Goerg, coordinatrice de projets au Forum Carolus.

Le prochain événement de lancement du livre du Forum Carolus aura lieu le 10 décembre à la villa Schmidt à Kehl: "Kehl: Eckstein des Eurodistrikts Strassburg-Ortenau",  INSCRIVEZ VOUS SANS TARDER auprès de fiona.goerg@forum-carolus.org ou sur la page facebook du Forum Carolus

Le Forum Carolus, le CEES de l'ENA, et leurs partenaires: l'ITIT-RI, l'association RETE-IHEE, le Café Babel,

 l'Association Rhin-Volga et Cantores Rhenani

vous invitent à un débat sur les Eurodistricts à l'ENA, avec la participation de:

 M. Roland RIES, maire de Strasbourg 

 Madame Andrée BUCHMANN, vice-présidente de la CUS 

 M. François LOOS, ancien ministre, député 

Inscription impérative avant le 9 novembre auprès de Fiona GOERG: fiona.goerg@forum-carolus.org - 06 30 16 80 72

QUEL AVENIR POUR LES EURODISTRICTS ?

« Rôle et avenir des Eurodistricts de l'UE : témoignages, comparaisons et échanges de bonnes pratiques »

Jeudi 12 novembre 2009

14h00 – 18h30 

CEES de l'ENA- Strasbourg

14h00: Ouverture des portes

Accueil des participants

M. François Gilles le Theule (Directeur du CEES)

14h15: « Le rayonnement international de l’Eurodistrict Strasbourg-Ortenau »

 M. Roland Ries (Sénateur Maire de Strasbourg)

15h00: Introduction au débat, animation :

M. Henri de Grossouvre (Délégué général du Forum Carolus)

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Les Eurodistricts du Rhin Supérieur

15h15: "La musique: un Eurodistrict de l'esthétisme?"

Tatiana Anlauf (Soprane), Dmitri Antonovitch (Piano), Alain Favaletto (Baryton) et Christian Lorentz (Ténor)

15h30: « L’Eurodistrict Mulhouse-Colmar-Fribourg »

Mme Delphine Mann (Adjointe au maire de Colmar)

15h45: « L’Eurodistrict trinational de Bâle »

M.Frédéric Duvinage (Directeur de l'association ETB)

16h00: « L'Eurodistrict Regio Pamina »

M. Patrice Harster (Directeur de l'Eurodistrict Regio Pamina)

16h15: « L'écologie au coeur de la construction de l''Eurodistrict Strasbourg-Ortenau » Mme Andrée Buchmann  (vice-présidente de la CUS et conseillère régionale)

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16h30 Café

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D'Espagne en Roumanie : quelques exemples Européens

17h00: « L'Eurodistrict de l'Espace Catalan Transfrontalier  »

Mme Martine Camiade (Responsable de la formation transfrontalière à l’Institut franco-catalan, Université de Perpignan )

17h15: « Les Eurodistricts, un défi pour la Roumanie »

M. Marcel Alexandru  (Consul Général de Roumanie Strasbourg)

17h30: « L’agglomération  franco-valdo-genevoise »

M. Alain Boos (Chargé de mission au Rectorat de l'Académie de Strasbourg, suit les dossiers frontaliers franco-allemands et franco-suisses)

17h45: « La dimension internationale de Strasbourg »

M. François Loos  (Ancien Ministre, député du Bas-Rhin, Vice-Président du Conseil Régional d'Alsace)

18h00:  Synthèse & conclusion :

Le professeur Eric Maulin (Directeur de l’IHEE, Professeur à l'Université de Strasbourg)

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                                  18h15 BUFFET

Présentation de la table-ronde :

Cette table-ronde s’inscrit dans le cadre du projet entrepris à la fin de l’année 2008 par le Forum Carolus, think tank  européen à Strasbourg : la publication d’un ouvrage collectif sur « L'Eurodistrict Strasbourg-Ortenau : la construction de l'Europe réelle».

Il s’agit à travers cet ouvrage d'ouvrir un débat constructif sur les différents aspects du projet Eurodistrict Strasbourg-Ortenau (historiques, culturels, linguistiques, juridiques, fiscaux, économiques...) en rassemblant les divers acteurs légitimes de la promotion de l'Eurodistrict. Ce livre a également l'ambition de constituer un outil de réflexion et d'action opérationnel au service des exécutifs et des acteurs de l'Eurodistrict CUS-Ortenau, ainsi qu'un modèle de référence à l'échelle européenne pour les autres Eurodistricts.

Le Forum Carolus, en partenariat avec le CEES, a souhaité aujourd’hui présenter son ouvrage et l’intégrer dans une problématique plus large  faisant raisonner la dimension à la fois internationale et régionale de la coopération transfrontalière. Ainsi la table-ronde d'aujourd'hui réunit à la fois des contributeurs ayant participé à l’élaboration du livre et des intervenants extérieurs venus apporter un autre éclairage…

Informations pratiques

Ø  Lieu : CEES

     Centre des Études Européennes de Strasbourg)

                       École Nationale d'Administration           

                      Commanderie St Jean - 1 Rue Ste marguerite           

                      67080 Strasbourg cedex           

Monsieur Lamassoure, ancien ministre délégué aux Affaires européennes et actuel eurodéputé a été élu président d'Euro-Info-Consommateurs: cette instance franco-allemande qui siège à Kehl traite les litiges entre professionnels et consommateurs.

L'élection de Monsieur Lamassoure à la tête d'Euro-Info-Consommateurs donne une importance toute particulière à cette structure. En effet, plusieurs nouvelles directives sont actuellement à l'étude dans le domaine de la consommation et devraient à terme permettre d'aboutir à une législation harmonisée dans les 27 pays membres de l'Union Européenne. Mais comme l'a souligné Monsieur Lamassoure:"il faut admettre que la plupart des directives en la matière ne sont pas encore appliquées de manière satisfaisante dans les pays européens". Cette élection est une reconnaissance au plus haut niveau européen du travail accompli par Euro-Info-Consommateurs et s'explique par l'activité de cet organisme, véritable laboratoire en matière de règlement des conflits entre consommateurs et professionnels. C'est dans ce même domaine que Monsieur Lamassoure compte préparer une vaste harmonisation de la législation européenne et faire passer dans la loi une partie des pratiques mises en oeuvre depuis plusieurs années par l'organisme dont il devient président.

Fort de son engagement européen de toujours, Monsieur Lamassoure saura assurer l'essor de l'Eurodistrict Strasbourg-Ortenau; nous comptons sur sa compétence pour animer un des territoires d'expérimentation de l'Europe qui se fait, au service des citoyens.

                                   Fiona Goerg, coordinatrice de projets au Forum Carolus.